Update: Different Opinions on California Online Poker Legalization
Senate Governmental Organization Committee debates on two rival bills
It has been reported this week that the California Senate Governmental Organization Committee debated on two rival online poker legalization bills. One of them, Sen. Lou Correa’s SB40 bill once again received support from the California Online Poker Association - a coalition of Indian tribes and land card rooms, whereas the Agua Caliente Band of Cahuilla Indians assessed that the project should not be rushed.
According to the bill sponsor himself, California needs to act quickly or it will be beaten to the punch. “Time is not on our side,” Correa assessed recently, adding that the benefit of the measure is that it would provide the state with $1.4 billion in revenue over 10 years and create 1,300 new jobs. “I suggest we keep California as a can-do state, and move forward this year,” he said, adding:
“As a state, we cannot continue to make painful cutbacks in education law enforcement and healthcare and social services, not when there are more than $1.4 billion in new state revenues at stake and as well as more than 1,300 new California jobs through SB 40.”
Another, federal online gambling supporter, Jim Wise reminded the committee that Nevada Governor Brian Sandoval signed a new law last month requiring his state to adopt regulations for Internet gambling by January. “This is further evidence that Congress is ready to move,” Wise underlined.
Less optimistic is Jeff Grubbe of the Agua Caliente Band of Cahuilla Indians, who recommended: “We foresee no successful action on this front in either 2011 or 2012. We believe you have the time to carefully construct a proposal. We urge you to take the time to get it right.” He also specified that the Band will oppose both SB40 and SB45 by Senator Rod Wright, until six provisions are met.
“Number one: it must be limited to online poker. Going beyond that would threaten exclusivity provisions of the state,” he stated the Band’s stand, adding that “even then, it might trigger a challenge that could have serious implications for the state's general fund and the $346 million the state gets annually from compact tribes.”
Secondly, the tribe seeks that the law is open to all entities – unlike in Correa’s proposal which seems to favor the COPA coalition - “No one should be allowed to have an artificial monopoly,” Grubbe said, “either through a hub limit or licensing fees.”
Then, the Agua Caliente wants offshore or international entities to be allowed to enter the state only if they partner with state-licensed online gambling providers. And finally, they want the revenues required of Internet poker not to exceed levels needed to set up a credible, safe alternative to illegal offshore gaming sites, specifying that the bills must clearly indicate the intention of the state to opt out of any federal Internet gaming legislation.
SB40 has another opponent, the California Tribal Business Alliance, whose vice-chairwoman Leslie Lohse stated: “It is still crafted to benefit a select group.”
She also criticizes the expensive licensing fees envisaged, which are lower for the first operators to apply: “Those who spend $5 million for a licence within 90 days after the bill takes effect could pay $50 million to the state against future revenues. After 90 days, the pre-pay fee rises to $250 million.
“Tribes don't have that kind of money. We believe it will do irreparable harm to our economies. It would undermine our tribal agreements.”
She also pointed out the 15-percent increase experienced by land gambling operations Black Friday. “Internet gaming is like the rush for gold. Are we so far removed we forget what the gold rush did for our people?”
As for Correa’s presentation before the committee, he put a particular stress on the main points of his bill:
“•The need for new revenue in California this year, in order to prevent triggers in the state budget that will require further, massive cuts to education.
•The need to protect consumers from fraud and theft which he claimed currently go unchecked at illegal, offshore online gambling Web sites.
•The need to pass online poker legislation before dangerous federal proposals are able to pass Congress, stripping California of potential jobs and revenue.”
In conclusion, he asserted: “What our state needs right now is revenue. SB 40 will allow California to generate $250 million this fiscal year, money that will help us meet the revenues projected in this (year’s) budget but not identified. SB 40 will help avoid the triggers that will result in deeper cuts to education and other public services.”
Update: Unterschiedliche Meinungen zur Legalisierung von Online-Poker in Kalifornien
Der Regierungsorganisationsausschuss des Senats debattiert über zwei konkurrierende Gesetzentwürfe
Diese Woche wurde berichtet, dass der Regierungsorganisationsausschuss des kalifornischen Senats über zwei konkurrierende Gesetzentwürfe zur Legalisierung von Online-Poker debattierte. Einer von ihnen, der SB40-Gesetzentwurf von Senator Lou Correa, erhielt erneut Unterstützung von der California Online Poker Association – einer Koalition von Indianerstämmen und Landkartenräumen, während die Agua Caliente Band der Cahuilla-Indianer der Meinung war, dass das Projekt nicht überstürzt werden sollte.
Laut dem Unterstützer des Gesetzentwurfs selbst muss Kalifornien schnell handeln, sonst wird es unter Druck gesetzt. „Die Zeit ist nicht auf unserer Seite“, urteilte Correa kürzlich und fügte hinzu, dass der Vorteil der Maßnahme darin bestehe, dass sie dem Staat über einen Zeitraum von zehn Jahren Einnahmen in Höhe von 1,4 Milliarden US-Dollar bescheren und 1.300 neue Arbeitsplätze schaffen würde. „Ich schlage vor, dass wir Kalifornien als einen Bundesstaat behalten, der es schaffen kann, und dieses Jahr weitermachen“, sagte er und fügte hinzu:
„Als Staat können wir nicht weiterhin schmerzhafte Kürzungen bei der Durchsetzung der Bildungsgesetze sowie bei Gesundheits- und Sozialdiensten vornehmen, nicht wenn mehr als 1,4 Milliarden US-Dollar an neuen Staatseinnahmen auf dem Spiel stehen und außerdem mehr als 1.300 neue Arbeitsplätze in Kalifornien durch SB 40 geschaffen werden.“ ”
Ein weiterer Befürworter des Online-Glücksspiels auf Bundesebene, Jim Wise, erinnerte das Komitee daran, dass der Gouverneur von Nevada, Brian Sandoval, letzten Monat ein neues Gesetz unterzeichnet hat, das seinen Staat verpflichtet, bis Januar Vorschriften für Internet-Glücksspiele zu erlassen. „Dies ist ein weiterer Beweis dafür, dass der Kongress bereit ist, Maßnahmen zu ergreifen“, betonte Wise.
Weniger optimistisch ist Jeff Grubbe von der Agua Caliente Band der Cahuilla-Indianer, der empfahl: „Wir sehen weder 2011 noch 2012 erfolgreiche Maßnahmen an dieser Front. Wir glauben, dass Sie die Zeit haben, einen Vorschlag sorgfältig auszuarbeiten.“ Wir bitten Sie dringend, sich die Zeit zu nehmen, es richtig zu machen.“ Er präzisierte außerdem, dass die Band sowohl SB40 als auch SB45 von Senator Rod Wright ablehnen wird, bis sechs Bestimmungen erfüllt sind.
„Erstens: Es muss auf Online-Poker beschränkt werden. Darüber hinauszugehen würde die Exklusivitätsbestimmungen des Staates gefährden“, erläuterte er den Standpunkt der Band und fügte hinzu: „Selbst dann könnte dies eine Herausforderung auslösen, die schwerwiegende Auswirkungen auf den allgemeinen Staatsfonds und die 346 Millionen US-Dollar haben könnte, die der Staat jährlich von kompakten Stämmen erhält.“ .“
Zweitens strebt der Stamm an, dass das Gesetz allen Unternehmen offensteht – anders als in Correas Vorschlag, der die COPA-Koalition zu begünstigen scheint – „Niemand sollte ein künstliches Monopol haben dürfen“, sagte Grubbe, „weder durch eine Hub-Beschränkung noch durch Lizenzierung.“ Gebühren."
Darüber hinaus möchte die Agua Caliente, dass Offshore- oder internationale Unternehmen nur dann in den Staat einreisen dürfen, wenn sie mit staatlich lizenzierten Online-Glücksspielanbietern zusammenarbeiten. Und schließlich wollen sie, dass die für Internet-Poker erforderlichen Einnahmen das Niveau nicht überschreiten, das für die Schaffung einer glaubwürdigen, sicheren Alternative zu illegalen Offshore-Glücksspielseiten erforderlich ist, und legen fest, dass in den Gesetzentwürfen klar die Absicht des Staates zum Ausdruck kommen muss, jegliches Internet-Glücksspiel auf Bundesebene zu verbieten Gesetzgebung.
SB40 hat einen weiteren Gegner, die California Tribal Business Alliance, deren stellvertretende Vorsitzende Leslie Lohse erklärte: „Sie ist immer noch darauf ausgerichtet, einer ausgewählten Gruppe zu helfen.“
Sie kritisiert auch die vorgesehenen teuren Lizenzgebühren, die für die ersten Betreiber niedriger ausfallen: „Wer innerhalb von 90 Tagen nach Inkrafttreten des Gesetzentwurfs 5 Millionen US-Dollar für eine Lizenz ausgibt, könnte als Gegenleistung für künftige Einnahmen 50 Millionen US-Dollar an den Staat zahlen.“ Nach 90 Tagen erhöht sich die Vorauszahlungsgebühr auf 250 Millionen US-Dollar.
„Stämme haben nicht so viel Geld. Wir glauben, dass es unserer Wirtschaft irreparablen Schaden zufügen wird. Es würde unsere Stammesvereinbarungen untergraben.“
Sie verwies auch auf den 15-prozentigen Anstieg, den die Glücksspielanbieter am Black Friday verzeichneten. „Internet-Gaming ist wie der Wettlauf um Gold. Sind wir so weit entfernt, dass wir vergessen, was der Goldrausch für unser Volk bewirkt hat?“
Was Correas Präsentation vor dem Ausschuss betrifft, so legte er besonderen Wert auf die Hauptpunkte seines Gesetzentwurfs:
„•Der Bedarf an neuen Einnahmen in Kalifornien in diesem Jahr, um Auslöser im Staatshaushalt zu verhindern, die weitere, massive Kürzungen im Bildungsbereich erfordern.
•Die Notwendigkeit, die Verbraucher vor Betrug und Diebstahl zu schützen, die seiner Meinung nach derzeit auf illegalen Offshore-Online-Glücksspiel-Websites unkontrolliert bleibt.
•Die Notwendigkeit, ein Online-Poker-Gesetz zu verabschieden, bevor gefährliche Bundesvorschläge den Kongress passieren können, wodurch Kalifornien potenzielle Arbeitsplätze und Einnahmen entzogen werden.“
Abschließend stellte er fest: „Was unser Staat jetzt braucht, sind Einnahmen.“ SB 40 wird es Kalifornien ermöglichen, in diesem Geschäftsjahr 250 Millionen US-Dollar zu erwirtschaften, Geld, das uns dabei helfen wird, die im (Jahres-)Haushalt prognostizierten, aber nicht identifizierten Einnahmen zu erreichen. SB 40 wird dazu beitragen, die Auslöser zu vermeiden, die zu tieferen Kürzungen im Bildungswesen und anderen öffentlichen Dienstleistungen führen werden.“