Update: New Online Poker Legalization Attempt in U.S.
California Democrat Senator presents legislative proposal
Another strong pressure of the Morongo tribal band in California to legalize online poker came this week as the tribe, which previously joined with California cardrooms in a similar quest, became involved in a legislative proposal presented by Santa Ana Democrat Senator Louis Correa. As another party in the drive appears another tribal casino owner, the San Manuel Band, based in San Bernardino.
Senate Bill 40, proposed by Sen. Correa, may actually aim at setting an intra-state system in place before Senator Harry Reid's reportedly federal launch of similar legislation gains traction, assessed the LA Times. The newspaper further reports that with SB40, selected tribes and others will be allowed to run state-sanctioned Internet poker games, paying a share to the state.
As the LA Times learned from Correa, "People play offshore now. All of that money goes offshore. What we’re trying to do is take a whole exploding industry that is illegal (in California) and make it legal and tax it to fund state services."
Correa added that there are concerns about the proposal among other Californian tribes, and that it is criticized for having the potential to let select tribes operate Internet poker websites that would deprive land casinos from customers.
Apart from this, if online poker is allowed, there’s also a possibility that Indian tribes that oppose online gambling for competitive reasons will reinstate their threats to withhold payments to the state from slot machines, which reportedly helped to derail a similar measure introduced last legislative session by Sen. Roderick Wright.
Update: Reid’s Online Poker Legalization Initiative Incites Further Debate
Interested parties clash on specific clauses in the bill
New development arose in the debate on the legislative proposal to legalize US online poker advocated by Senator Harry Reid of Nevada, heating up the already fierce debate.
What seems to particularly concern interested parties is a a clause which reads: "No qualified body may issue a license under this title before the date that is 15 months after the date of the enactment of this Act. Qualified bodies shall, to the extent practicable while meeting the requirements and standards of this title, issue multiple licenses on the date that is 15 months after the date of the enactment of this Act in order to ensure a robust and competitive market for consumers and to prevent the first licensees from gaining an unfair competitive advantage."
As it was assessed by a blogger on the ESPN site, this practically means that "Once this bill is enacted, the first license will [only] be issued 15 months from that date."
ESPN also underlined other points, including a requirement that thirty days since the law enters into force, operators who currently provide online poker services to US players must cease to do so if they wish to be considered for a license.
Those who decide to comply with the clause will need to instruct their players about the manner and timing for withdrawing their positive account balances, because if they fail to withdraw their money within two years, their funds will be transferred into escrow which will be at the disposal of federal authorities.
However, what’s good about this is that the "blackout" period in which online sites are allegedly excluded from achieving licensing status for an additional two years, appears to have been removed from the current draft.
In addition to this, some good changes will be introduced into the UIGEA, which hampers online gambling financial transfers: "A financial transaction provider shall not be held liable for engaging in a financial activity or transaction, including a payments processing activity, in connection with a bet or wager permitted by the Prohibition of Internet Gambling, Internet Poker Regulation, and Strengthening UIGEA Act of 2010 or the Interstate Horseracing Act of 1978 (15 U.S.C. 3001 et seq.) unless the financial transaction provider has knowledge or reason to know that the financial activity or transaction was conducted in violation of either such Act or any other applicable provision of Federal or State law."
Also, operators may reject the proposal that sites will have to pay a licensing fee of 20 percent of the revenue generated: "Each ....licensee shall be required to pay not later than 15 days after the end of each calendar month an Internet poker license fee equal to 20 percent of a licensee's Internet poker receipts for that calendar month."
Apart from this, the new legislation would also require from operators to:
• Report every player's winnings and losses.
• Base hardware for the sites in the United States.
In terms of licenses, they will expire after five years, and if unlicensed operators are found to provide online poker services to US players, they will be severely fined with up to $1 million a day, or "...civil penalty of not more than the greater of the amount of bets or wagers taken by the person from players in the United States during the period that a license was needed but not held by the person."
What else does the Reid proposal encompass? It includes provisions for responsible gambling and research studies into Internet gambling, as well as regulations allowing individual states to opt out of its implementation, thereby guaranteeing the continued intra-state autonomy of the states. However, the bill has yet to pass through the Congress’s legislative process.
Update: Neuer Legalisierungsversuch für Online-Poker in den USA
Der kalifornische demokratische Senator stellt einen Gesetzesvorschlag vor
Ein weiterer starker Druck der Morongo-Stammesbande in Kalifornien, Online-Poker zu legalisieren, kam diese Woche, als der Stamm, der sich zuvor mit kalifornischen Kartensalons in einem ähnlichen Vorhaben zusammengetan hatte, an einem Gesetzesvorschlag beteiligt wurde, der vom demokratischen Senator Louis Correa aus Santa Ana vorgelegt wurde. Als weitere Partei in der Auffahrt erscheint ein weiterer Stammes-Casinobesitzer, die San Manuel Band mit Sitz in San Bernardino.
Der von Senator Correa vorgeschlagene Gesetzentwurf 40 des Senats könnte tatsächlich darauf abzielen, ein innerstaatliches System einzurichten, bevor Senator Harry Reids angeblich bundesstaatliche Einführung ähnlicher Gesetze an Fahrt gewinnt, schätzte die LA Times ein. Die Zeitung berichtet weiter, dass mit SB40 ausgewählten Stämmen und anderen die Möglichkeit gegeben wird, staatlich genehmigte Internet-Pokerspiele zu veranstalten und dafür einen Anteil an den Staat zu zahlen.
Wie die LA Times von Correa erfuhr: „Die Leute spielen jetzt im Ausland. Das ganze Geld geht ins Ausland. Was wir versuchen, ist, eine ganze explodierende Industrie, die (in Kalifornien) illegal ist, zu legalisieren und zu besteuern, um sie zu finanzieren.“ staatliche Dienste.“
Correa fügte hinzu, dass es bei anderen kalifornischen Stämmen Bedenken hinsichtlich des Vorschlags gebe und dass er kritisiert werde, weil er das Potenzial habe, ausgewählten Stämmen den Betrieb von Internet-Poker-Websites zu gestatten, die den Landcasinos ihre Kunden entziehen würden.
Abgesehen davon besteht, wenn Online-Poker erlaubt ist, auch die Möglichkeit, dass Indianerstämme, die Online-Glücksspiele aus Wettbewerbsgründen ablehnen, ihre Drohungen wieder aufgreifen, Zahlungen an den Staat von Spielautomaten zurückzuhalten, was Berichten zufolge dazu beigetragen hat, eine ähnliche Maßnahme, die in der letzten Legislaturperiode eingeführt wurde, zum Scheitern zu bringen von Senator Roderick Wright.
Update: Reids Online-Poker-Legalisierungsinitiative löst weitere Debatten aus
Beteiligte Parteien streiten sich über bestimmte Klauseln des Gesetzentwurfs
In der Debatte über den Gesetzesvorschlag zur Legalisierung von Online-Poker in den USA, der von Senator Harry Reid aus Nevada befürwortet wurde, kam es zu einer neuen Entwicklung, die die ohnehin schon heftige Debatte noch weiter anheizte.
Was interessierte Parteien besonders zu beunruhigen scheint, ist eine Klausel, die lautet: „Keine qualifizierte Stelle darf vor dem Datum, das 15 Monate nach dem Datum des Inkrafttretens dieses Gesetzes liegt, eine Lizenz gemäß diesem Titel ausstellen. Qualifizierte Stellen werden dies im Rahmen des Möglichen tun.“ Wenn Sie die Anforderungen und Standards dieses Titels erfüllen, erteilen Sie mehrere Lizenzen am Tag, der 15 Monate nach dem Datum des Inkrafttretens dieses Gesetzes liegt, um einen robusten und wettbewerbsorientierten Markt für Verbraucher zu gewährleisten und zu verhindern, dass die ersten Lizenznehmer einen unlauteren Wettbewerb erleiden Vorteil."
Nach Einschätzung eines Bloggers auf der ESPN-Website bedeutet dies praktisch: „Sobald dieser Gesetzentwurf verabschiedet ist, wird die erste Lizenz [erst] 15 Monate nach diesem Datum ausgestellt.“
ESPN unterstrich auch andere Punkte, einschließlich der Anforderung, dass Betreiber, die derzeit US-Spielern Online-Pokerdienste anbieten, dies dreißig Tage nach Inkrafttreten des Gesetzes einstellen müssen, wenn sie für eine Lizenz in Betracht gezogen werden möchten.
Diejenigen, die sich für die Einhaltung der Klausel entscheiden, müssen ihre Spieler über die Art und Weise und den Zeitpunkt der Abhebung ihres positiven Kontostands informieren, denn wenn sie ihr Geld nicht innerhalb von zwei Jahren abheben, werden ihre Gelder auf ein Treuhandkonto überwiesen, das sich bei ihnen befindet Verfügung der Bundesbehörden.
Das Gute daran ist jedoch, dass die „Blackout“-Periode, in der Online-Sites angeblich für weitere zwei Jahre von der Erlangung des Lizenzstatus ausgeschlossen werden, offenbar aus dem aktuellen Entwurf gestrichen wurde.
Darüber hinaus werden einige gute Änderungen in das UIGEA eingeführt, die Finanztransfers bei Online-Glücksspielen behindern: „Ein Finanztransaktionsanbieter haftet nicht für die Durchführung einer Finanzaktivität oder -transaktion, einschließlich einer Zahlungsabwicklungsaktivität, im Zusammenhang mit eine Wette oder Wette, die durch das Prohibition of Internet Gambling, Internet Poker Regulation, and Strengthening UIGEA Act von 2010 oder den Interstate Horseracing Act von 1978 (15 USC 3001 ff.) zulässig ist, es sei denn, der Finanztransaktionsanbieter hat Kenntnis oder Grund zu der Annahme, dass dies der Fall ist Finanzaktivitäten oder -transaktionen wurden unter Verstoß gegen dieses Gesetz oder eine andere anwendbare Bestimmung des Bundes- oder Landesrechts durchgeführt.
Betreiber können auch den Vorschlag ablehnen, dass Websites eine Lizenzgebühr in Höhe von 20 Prozent der erzielten Einnahmen zahlen müssen: „Jeder … Lizenznehmer ist verpflichtet, spätestens 15 Tage nach Ende jedes Kalendermonats eine Internetgebühr zu zahlen.“ Poker-Lizenzgebühr in Höhe von 20 Prozent der Internet-Poker-Einnahmen eines Lizenznehmers für diesen Kalendermonat.“
Abgesehen davon würde die neue Gesetzgebung von den Betreibern auch Folgendes verlangen:
• Melden Sie die Gewinne und Verluste jedes Spielers.
• Basishardware für die Standorte in den USA.
Was die Lizenzen betrifft, so laufen diese nach fünf Jahren ab, und wenn sich herausstellt, dass nicht lizenzierte Betreiber Online-Pokerdienste für US-Spieler anbieten, werden sie mit einer hohen Geldstrafe von bis zu 1 Million US-Dollar pro Tag oder „... einer zivilrechtlichen Strafe von nicht mehr“ belegt als der höhere Betrag der Wetten oder Einsätze, die die Person von Spielern in den Vereinigten Staaten während des Zeitraums angenommen hat, in dem eine Lizenz benötigt wurde, die Person aber nicht besaß.“
Was beinhaltet der Reid-Vorschlag sonst noch? Es enthält Bestimmungen für verantwortungsvolles Glücksspiel und Forschungsstudien zum Internet-Glücksspiel sowie Regelungen, die es einzelnen Staaten ermöglichen, sich von der Umsetzung abzumelden, und so die fortdauernde innerstaatliche Autonomie der Staaten zu gewährleisten. Allerdings muss der Gesetzentwurf noch den Gesetzgebungsprozess des Kongresses durchlaufen.
