Die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL), Deutschlands nationale Glücksspielaufsicht, hat eine neue FAQ veröffentlicht, um die weit verbreitete Verwirrung rund um legale Online-Casinos zu klären – insbesondere angesichts irreführender Praktiken von nicht lizenzierten Anbietern.
Ausgelöst durch zahlreiche Anfragen von Verbrauchern und Branchenvertretern zielt das jüngste Update der GGL darauf ab, genau zu definieren, was gemäß dem Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021) als legales Online-Casino gilt.
Im Mittelpunkt der Verwirrung steht der weit gefasste Begriff „Online-Casino“, der nach deutschem Recht ausschließlich für virtuelle Tischspiele wie Blackjack, Baccarat und Roulette gilt. Diese Spiele unterliegen nicht der GGL, sondern den einzelnen Landesbehörden, die jeweils für die Lizenzierung in ihrem Gebiet zuständig sind.
Slot-Spiele sind keine „Online-Casinos“, so die GGL
Im Gegensatz dazu werden virtuelle Spielautomaten – die häufig fälschlicherweise ebenfalls unter dem Begriff „Online-Casino“ zusammengefasst werden – von der GGL selbst lizenziert und reguliert. Diese Spiele simulieren traditionelle Spielautomaten, gelten aber rechtlich nicht als Online-Casino-Spiele. Trotz dieser klaren Unterscheidung wird der Begriff „Online-Casino“ in Werbung und Suchmaschinenrankings häufig von nicht autorisierten Anbietern missbräuchlich verwendet, die von der breiteren Verbraucheransprache profitieren wollen. Die Regulierungsbehörde äußert die Sorge, dass dies zu mangelnder Transparenz führt und Spieler möglicherweise unter falschen Voraussetzungen mit illegalen Anbietern in Kontakt kommen.
Rechtmäßiger Zugang erfordert Landeslizenzen und Whitelist-Prüfung
Stand 26. Mai 2025 haben nur Schleswig-Holstein und Bayern offizielle Lizenzen für Online-Casinos vergeben; insgesamt sind derzeit fünf Betreiber autorisiert. Diese Lizenzen beschränken sich ausschließlich auf virtuelle Tischspiele und erstrecken sich nicht auf allgemeine iGaming-Plattformen oder Slot-Seiten, sofern diese nicht separat von der GGL lizenziert sind.
Um Nutzern die Identifikation genehmigter Betreiber zu erleichtern, empfiehlt die GGL, die offizielle Whitelist zu konsultieren. Diese listet lizenzierte Anbieter und die von ihnen genehmigten Dienstleistungen auf. Die Whitelist kann nach Region, Spielart und Lizenzgeber gefiltert werden, sodass Spieler die Legalität einer Plattform vor Nutzung überprüfen können.
Regulierer verstärkt Maßnahmen gegen den unlizenzierter Markt
Die FAQ der GGL warnt außerdem vor der wachsenden Gefahr durch nicht lizenzierte Glücksspielplattformen. Diese Seiten, die häufig mit Begriffen wie „Online Casino Germany“ oder „Real Money Casino“ beworben werden, erscheinen legitim, agieren jedoch ohne ordnungsgemäße Aufsicht. Solche Anbieter bergen erhebliche Risiken, darunter manipulierte Spielergebnisse, mangelhafte Datensicherheit und nicht garantierte Auszahlungen.
Als Reaktion intensiviert die GGL die Zusammenarbeit mit großen Suchmaschinen – insbesondere Google – um die Sichtbarkeit illegaler Betreiber zu reduzieren. Darüber hinaus verfolgt die Behörde Delisting-Maßnahmen und verstärkt die Verbraucheraufklärung, um die Exposition gegenüber solchen Seiten weiter zu begrenzen.
Mehr Transparenz und Verbraucherschutz
Mit der Veröffentlichung dieser FAQ will die GGL mehr Klarheit in ein Umfeld bringen, das durch die Überschneidung föderaler und landesrechtlicher Regulierungen sowie aggressive Taktiken illegaler Anbieter kompliziert ist. Die Kernbotschaft ist eindeutig: Nur staatlich lizenzierte Tischspiele und von der GGL genehmigte Slots sind legal. Betreiber, die nicht auf der offiziellen Whitelist stehen, sollten als unlizenzierte und potenziell gefährliche Anbieter betrachtet werden.
Quelle:
“Was sind legale Online Casinos in Deutschland?”, gluecksspiel-behoerde.de, 30. Mai 2025
